Seguridad alimentaria

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La Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996, estableció que:

Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. (ftp://ftp.fao.org/es/esa/policybriefs/pb_02_es.pdf visitado el 16-11-2011)

Tal concepto apareció a mediados de los años 70, en la Cumbre Mundial Sobre la Alimentación del año 1974. En esta cumbre se definió la seguridad alimentaria desde el punto de vista del suministro de alimentos, de manera que se asegurara la disponibilidad y la estabilidad nacional e internacional de los precios de los alimentos básicos.

De la definición salida de la Cumbre de 1996 se han identificado las siguientes dimensiones de la seguridad alimentaria:

Disponibilidad de alimentos: la existencia de cantidades suficientes de alimentos de calidad adecuada, suministrados a través de la producción del país o de importaciones (comprendida la ayuda alimentaria)

Acceso a los alimentos: acceso de las personas a los recursos adecuados (recursos a los que tiene derecho) para adquirir alimentos apropiados y una alimentación nutritiva. Estos derechos se definen como el conjunto de todos los grupos de productos sobre los cuales una persona puede tener dominio en virtud de acuerdos jurídicos, políticos, económicos, y sociales de la comunidad en que vive (comprendidos los derechos tradicionales, como el acceso a los recursos colectivos)

Utilización: utilización biológica de los alimentos a través de una alimentación adecuada, agua potable, sanidad y atención medica, para lograr un estado de bienestar nutricional en el que se satisfagan todas las necesidades fisiológicas. Este concepto pone de relieve la importancia de los insumos no alimentarios en la seguridad alimentaria.

Estabilidad: Para tener seguridad alimentaria, una población, un hogar o una persona deben tener acceso a alimentos adecuados en todo momento. No deben correr el riesgo de quedarse sin acceso a los alimentos a consecuencia de crisis repentinas (por ej., una crisis económica o climática) ni de acontecimientos cíclicos (como la inseguridad alimentaria estacional). De esta manera, el concepto de estabilidad se refiere tanto a la dimensión de la disponibilidad como a la del acceso de la seguridad alimentaria. (FAO. 2006)

Seguridad Económica

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(Extraído de nuestra tesis de maestría: "La Seguridad en la República Dominicana y su Impacto en el Desarrollo Nacional")

  Según Gámez Heikel, la seguridad económica puede ser definida como:

Potestad del Estado – Nación para regular, proteger, fomentar, administrar, controlar, planificar, sancionar y ejecutar bajo un modelo político económico adoptado por el gobierno, con fundamento en la Constitución y las leyes, la obtención de recursos necesarios para alcanzar su fin último, cual es el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. (http://www.monografias.com/trabajos15/seguridad-economica/seguridad-economica.shtml visitada el 16-11-2011)

       Este mismo autor agrega que este tipo de seguridad tiene varios sentidos, ya que la misma involucra la estabilidad de los valores comerciales; la jurisdicción de las relaciones económicas; la regularidad de los procesos que implica la dinámica de la economía nacional; otro de los sentidos a los cuales se refiere Heikel es a la estabilidad del empleo en cuanto a los efectos sobre el individuo en su economía personal y de sus compromisos y aspiraciones.

        Un estudio presentado por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) en el año 2004, deja sentado que la seguridad económica promueve el bienestar personal, la felicidad y la tolerancia, además de ser beneficiosa para el crecimiento y desarrollo de los países. El mismo informe destaca que un mayor nivel de seguridad económica, cuando va asociado a la democracia y a la inversión del Estado en seguridad social, contribuye a lograr un mayor crecimiento y promueve la estabilidad social.

             Al referirse a la Seguridad económica, el Libertador Simón Bolivar la definió como una garantía y protección proporcionada por la sociedad a todos y cada uno de los ciudadanos mediante la cual se cuida de su persona, derechos y propiedades. Agregaba el procer venezolano que la libertad pública e individual que nace de este principio, debía estar protegida por la ley.

          En el informe del estudio de la OIT mencionado anteriormente se concluye entre otras cosas en que los gobiernos y organismos internacionales deberían fomentar modelos de carácter universal, basados en los derechos, que proporcionen a las personas una seguridad económica básica, en lugar a recurrir a modelos selectivos, que están condicionados por los logros económicos.

         En la República Dominicana, es necesario que las autoridades estatales lleven a cabo políticas encaminadas a desarrollar la economía productiva, desarrollando a la vez la economía social, apoyados principalmente en una política fiscal y monetaria congruentes y acordes a la realidad sociocultural de nuestro país.

Seguridad política.

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                   Continuamos con las distintas dimensiones de la Seguridad que iniciamos en la entrega anterior. (Resumido de nuestra tesis de maestría: "La Seguridad en la República Dominicana y su Impacto en el Desarrollo Nacional".

            Seguridad Política se puede definir como confianza en el conjunto de instituciones y medidas de gobierno cuya finalidad es asegurar el orden público, tanto nacional como internacional. El Glosario de Conceptos Políticos Usuales (Arnoletto, E.J.: Glosario de Conceptos Políticos Usuales, Ed. EUMEDNET 2007, texto completo en http:-www.eumed.net-dices-listado.php?dic-3), establece que el concepto abarca tres aspectos principales:

La seguridad política propiamente dicha, que es el conjunto de instituciones y medidas del gobierno cuya finalidad es asegurar el orden público, tanto nacional como internacional. Su núcleo es la seguridad del Estado. En este aspecto, la legislación penal tipifica y castiga severamente ciertos delitos, como traición, espionaje, insurrección, devastación, desordenes públicos graves, etc., y hay organismos para atender las necesidades de inteligencia y prevención en esta materia, que afecta las bases mismas del orden estatal.

La seguridad social, que es el conjunto de instituciones y medidas de gobierno establecidas en una sociedad para prevenir y remediar los riesgos individuales: enfermedad, accidentes, perdida o disminución de la capacidad laboral, jubilaciones, asistencia frente a adversidades o desastres naturales, etc. La importancia política de la seguridad social estriba en que es un factor importante del orden social deseable.

Los Seguros que individual o grupalmente contratan los integrantes de la comunidad, para proteger sus vidas, bienes, o las de aquellos que trabajan bajo su dependencia, a fin de tener como responder por las consecuencias económicas de los accidentes, muertes, pérdida o destrucción de bienes, etc. Aunque aquí el Estado interviene solo a nivel de la regulación general, los seguros tienen importancia política como disminución de la incertidumbre económica que implican las interacciones humanas.

Se ha considerado que aquellos estados con un avanzado proceso de inseguridad política son aquellos que cumplen con los siguientes parámetros:

• Pérdida de control físico del territorio, o del monopolio en el uso legitimo de la fuerza.
• Erosión de la autoridad legítima en la toma de decisiones.
• Incapacidad para suministrar servicios básicos.
• Incapacidad para interactuar con otros Estados, como miembro pleno de la Comunidad Internacional.

El índice de Estado fallido que realiza el organismo conocido en español como Fondo para la Paz, que mide la solidez o debilidad de cada Estado en sus implicaciones políticas, considera una serie de indicadores sociales, económicos y políticos mediante los cuales se hace tal medición. Por ejemplo, dentro de los indicadores sociales se toma en cuenta las presiones demográficas, la incidencia y cantidad de refugiados y desplazados, así como la existencia y nivel de agravios colectivos, injusticias, impunidad, exclusión política y lucha de clases. Los indicadores económicos que utiliza el organismo son: el desarrollo económico desigual, y la fortaleza de la economía. Por último, los indicadores políticos son:

• La deslegitimización del Estado,
• Deterioro de los servicios públicos,  
• Violación de los Derechos Humanos,
• Aparición de aparatos ilegales de seguridad,
• El grado de división de las elites, y
• La independencia externa para la resolución de problemas internos.

La República Dominicana aparece en el listado de unos 178 países que anualmente son evaluados, en el lugar 95, con condiciones positivas por encima de países como:

• Venezuela - 89
• Honduras  - 75
• Ecuador    - 74
• Nicaragua - 72
• Guatemala- 70
• Bolivia       - 67

Nuestro vecino país Haití se encuentra en el lugar ocho (8) de la lista, cuya vecindad y la gran cantidad de haitianos que cruzan constantemente de manera ilegal la frontera entre ambos países, tiene que afectarnos de manera significativa para que nuestro lugar en el listado no sea mejor.

Continuaremos más adelante......